印發《關於支持加快建設上海國際金融中心的意見》

新華社北京6月18日電  為貫徹落實黨的二十屆三中全會“加快建設上海國際金融中心”和中央金融工作會議“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力”的部署要求，近日，中央金融委員會印發《關於支持加快建設上海國際金融中心的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前和今后一個時期，加快建設上海國際金融中心要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終做到“八個堅持”，走好中國特色金融發展之路，牢牢把握增強競爭力和影響力要求，以深化金融體制改革為牽引，以提高金融國際化為突破口，以構建中國特色現代金融體系為重點，扎實做好金融服務實體經濟“五篇大文章”，加強“五個中心”建設協同聯動，強化金融監管和風險防控，培育中國特色金融文化，為開創金融工作新局面、推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

《意見》明確，經過五至十年的建設，上海國際金融中心能級全面提升，現代金融體系的適應性、競爭力、普惠性顯著提高，金融開放樞紐門戶功能顯著強化，人民幣資產全球配置中心、風險管理中心地位顯著增強，基本建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心。

主要舉措包括：

一是深化金融市場建設。推動多層次股權市場高質量發展，強化科創板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高質量發展示范區，支持企業通過並購做大做強。深化多層次債券市場體系建設，穩步發展資產支持証券。支持上海期貨交易所加快建成世界一流交易所，持續推動貨幣、外匯等市場發展。提高上海金融市場價格影響力。

二是提升金融機構能級。集聚境內外大型金融機構依法設立的各類法人機構及分支機構、持牌專營機構等。培育和吸引實力強、經營規范的金融控股公司。推動更多國際金融組織落戶上海。豐富資產管理行業主體。提升金融機構全球競爭力，深化上海金融國資國企改革。

三是完善金融基礎設施。強化金融基礎設施服務保障功能，建設國際領先的金融基礎設施體系。加強人民幣跨境支付清算體系建設。研究完善信托登記流轉制度體系。完善黃金市場基礎設施，研究支持上海黃金交易所國際板設立出口監管倉庫。

四是擴大金融高水平雙向開放。穩步擴大金融領域制度型開放，全面對接國際高標准經貿規則。促進跨境貿易投資便利化，為“走出去”企業提供綜合金融服務。深化拓展“一帶一路”投融資合作。深化航運保險和再保險業務創新。構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系。

五是提高服務實體經濟質效。加快建設上海科創金融改革試驗區。推動構建與國際接軌的綠色金融標准，豐富綠色金融產品，開展綠色金融國際合作。加強統一的融資信用服務平台建設，支持金融機構運用區塊鏈等科技手段發展供應鏈金融。服務多層次、多支柱養老保險體系發展。高質量建設全球金融科技中心。推動金融支持長三角更高質量一體化發展。

六是有效維護開放條件下的金融安全。運用區塊鏈、大數據、人工智能等技術加強對風險的前瞻性研究和及時研判。防范化解跨境金融風險，建立健全適應高水平開放的跨境資金流動監測預警、宏觀審慎評估和協調聯動體系。加強央地監管協同。加強上海國際金融中心建設法治保障。

為做好《意見》落實工作，中央金融辦將與上海市委市政府共同牽頭，會同中國人民銀行、金融監管總局、中國証監會、國家外匯局等建立上海國際金融中心建設協調推進機制，研究推動解決上海國際金融中心建設有關重大議題，確保黨中央關於上海國際金融中心建設各項決策部署落實到位。

《 人民日報 》（ 2025年06月19日 04 版）