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深化改革开放 探索广安高质量发展新路子

2023年08月30日14:31    来源:广安在线    手机看新闻

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广安(深圳)产业园。

前锋区一企业工人在数字化车间检查产品质量。

G65包茂高速高竹互通开通。本版图片均为资料图片

8月29日,广安市委六届七次全会审议通过了《中共广安市委、广安市人民政府贯彻落实省委省政府〈关于支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的意见〉的实施方案》(以下简称《实施方案》),鲜明提出“五大行动”“五个加快”的具体要求,彰显了广安将改革开放进行到底的坚定决心。

如何加快跨省域深度融合发展?怎样加快破除城乡二元结构?开放合作新格局要怎样加快构建?广安市各地各部门相关负责人围绕主题,结合工作实际,说见解、谈举措,为加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心,着力形成成渝地区中部崛起重要支撑,奋力谱写广安高质量发展新篇章凝聚力量。

A适度分离改革 加快跨省域深度融合发展

《实施方案》中明确提出,实施经济区与行政区适度分离改革示范行动,加快跨省域深度融合发展。

作为全国首个跨省域共建新区,川渝高竹新区承担了推进经济区与行政区适度分离改革,为全国毗邻地区一体化发展探索可复制可推广经验的重大使命。如今,川渝高竹新区这个川渝合作共建平台逐渐发展壮大,已累计入驻企业196户、投产88户,其中80%的企业来自重庆、90%的企业配套重庆。

“为高水平建设川渝高竹新区,我们将优化新区管理运行机制,健全完善‘小管委会+大公司’市场化开发运营模式,争取川渝两省市人大常委会协同立法,依法赋予新区经济管理事权。”市委副秘书长、川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文说。此外,该区还将建立跨省域一体化政务服务平台,统一行政权力事项、标准、流程;统一新区水、电、气等管(线)网规划建设,协同完善生产要素价格形成机制;加快发展汽车及零部件、新材料等智能制造产业,实施统一的企业投资项目核准目录,引入川渝两地国有企业参与重大产业项目股权投资等等。

“在如今川渝推动成渝地区双城经济圈建设工作机制框架下,完善跨省域重大政策协商机制显得尤为重要。”市发展改革委主任包永红说,他们将充分发挥好广安融入重庆都市圈联合专项组作用,建立完善运行机制,推动重大事项纳入川渝两省市合作机制研究决策;紧密对接国土空间、产业发展、公共服务等领域两省市联合专项组,建立健全与重庆及毗邻地区常态化协商和重大政策沟通协调机制;建立共推项目全生命周期管理服务机制,探索形成统一立项、一体审批、联合监管的全流程新模式。

产业融合发展是加快跨省域深度融合发展的关键之一。市发展改革委还将推动产业政策统一,逐步消除土地、财税、要素价格等政策差异;加强产业协作,探索建立重点优势产业跨省域“链长”“链主”合作制,实行联合招商,积极参与两省市企业产业联盟建设。

如何积极融入重庆都市圈市场一体化建设?市市场监管局局长刘健说,他们将不断加强区域合作,深化与四川省、重庆市市场监管部门合作,着力建设川渝市场监管合作示范区;全面护航产业发展,坚持监管与服务“双轮”驱动,全过程服务广安市绿色化工、玄武岩纤维、医药健康、农业、装备制造5大重点产业;坚决筑牢安全屏障,加强食品、药品、特种设备、重要工业产品质量安全监管。

B区域协调共兴 加快破除城乡二元结构

“能级,代表着一个城市的现代化水平和对周边地域的影响力。提升城市能级,实际上是一个城市高质量发展的必由之路。”在市住房和城乡建设局局长周绪华看来,《实施方案》中提出的“实施区域协调共兴行动,加快破除城乡二元结构”,对于提升广安中心城区能级、促进城市繁荣兴盛具有重大意义。

周绪华说,能级,要靠各类载体来支撑。下一步,全市住建系统将深入实施城市更新行动,系统化全域建设海绵城市,加快西溪、平安、中桥三大片区改造,重推以西溪河沿岸生态综合治理示范段项目为代表的“一江一河”生态综合治理和沿岸景观打造等277个市政基础设施项目,高品质推进“四公”建设,高水平建设奎阁咀中央森林公园、广安城市体育公园,提升中心城区首位度。

“一定把巩固拓展脱贫攻坚成果这件事抓紧抓好。”市乡村振兴局局长张建超表示,全市乡村振兴系统将以“促进脱贫人口增收致富让脱贫群众生活更上一层楼行动”“脱贫村产业发展、基础设施和基本公共服务‘三提升’行动”“有效衔接试点示范建设”三大行动为统揽,整合行业政策,集中资源力量,努力促进脱贫群众稳定增收,持续改善脱贫地区发展条件,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

“持续开展农村‘厕所革命’、生活垃圾治理和污水处理行动,深入推进村庄清洁和绿化行动,完善乡村基础设施,提质扩面‘四好农村路’……”武胜县委副书记、县长陈俊楠在笔记上将“建设宜居宜业和美乡村”要点一一罗列,并将“提质扩面‘四好农村路’”圈了起来。

“近年来,武胜县全面推进‘四好农村路’高质量发展,实现了23个乡镇、276个建制村公交(客车)全覆盖,有效满足农村地区群众日益增长的出行需求。”陈俊楠说,该县将在共建成渝地区双城经济圈“四好农村路”示范区上持续发力,更好满足农民群众公共服务需求。建设宜居宜业和美乡村,不仅美在外形还要铸魂提质,要大力弘扬社会主义核心价值观,发挥好地域和资源优势,把乡风建设与乡村旅游和新兴产业建设结合起来,建设各具特色的小镇和专业村,提升乡村文化品位,建设乡风文明的示范村,绘就文明、幸福的乡村新风貌。

C要素保障提升 加快激发市场主体活力