陈扬(省委党校副校长):党的十八大提出了五位一体,其中一个问题就是大力推进生态文明建设,这是十八大的一个重要亮点。正确认识生态文明建设对我省的特殊意义,这个问题非常重要。
在相当长一段时期内,我们的同志对生态文明建设存在着两种截然相反的观点。现在学习十八大和省委十一届二次全会精神,应该对这两种不同的观点重新认真地思考。贵州的生态环境相对来说比较好,这是大家公认的。我们青山绿水,气候环境好,所以近几年到贵州旅游、休闲、居住的人越来越多。但是另一方面也要看到,贵州的生态、环境、资源这些年恶化也非常严重。所以,在国发[2012]2号文件中,国务院就明确把贵州定位成长江、珠江上游的生态安全屏障,促进贵州人与自然的和谐相处,构建重点生态功能区为支撑的两江上游安全战略格局,具有重要意义。贵州的生态不但是贵州自身发展的资源,而且影响到长江中下游、珠江中下游的生态安全问题。
当前,从国际形势看,从十八大的新要求看,生态文明建设已经是大趋势,是不可阻挡的潮流。贵州要与全国同步实现小康,这个问题要权衡好。在新的历史时期,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,这是一条适合贵州发展的路子。
工业要拉动农业,推动三产。能拉动农业的工业主要是轻工业。比如茅台酒酿造需要红高粱作为原料,老干妈油辣椒生产需要黄豆、菜油等农副产品,这就会带动农业发展。我们轻工业本身比重很小,工业对农业的拉动作用实际上是比较弱的。所以,要调整产业结构首先要解决轻重的问题。要大力鼓励轻工业发展。贵州的轻工产品原始资源非常多,条件又好。轻工业的发展,比如油辣椒、酒类、中药材等等,都没什么大污染,而且又惠及人民,惠及农业,要大力发展。贵州工业基础是矿产资源,我省的矿产资源在全国排前五位的有28种,在全国排前十位的有43种,煤炭储量居江南之冠,探明的储量有500亿吨,远景规划有2千亿吨。但是,这是不可再生资源,目前我们煤炭大部分还是原始开采,浪费非常之大。小煤窑乱开乱采导致水土流失,资源浪费,环境破坏,老百姓怨声载道,这些都不是科学发展。所以,一定要引进高新技术,优化产业结构,转变经济发展方式。
农业结构的转型问题也要考虑,要转变农业发展方式。在农业发展过程中,要大量转移农村社会劳动力,贵州的农业产值比重已经下降到14%,但劳动力比重,农业还占77%。所以农业的劳动力比重和产值比重严重脱节,存在大量的剩余劳动力。而国外的农业是不断收缩的产业,在国民经济中的比重不断下降,发达国家一般不到10%,它的农业劳动力也不到10%。我们的农业主要还是传统农业,长时期没有跳出粮烟油猪四大农产品,在全国排位一般在中上水平,产量还是蛮高的,但我们农民人均纯收入却长期在全国排31位。所以,在农业的产业结构调整过程中,粮烟油猪还是要保,但是更大、更新的空间领域应该是朝其他有利于农民增收的角度来考虑,大量发展非粮农产品,以此促进农民增收,农业也要走生态农业的道路,跳出传统农业。通过这些方式,把大量的农业大户引进贵州发展农业。过去大量的农民开荒种地,导致水土流失,石漠化现象严重,这也是贵州生态恶化的重要因素。所以农业也要调整产业结构,这是转变农业发展方式的重要途径。
除此而外,转变经济发展方式还要重视生活方式的转变。比如,城市用煤不仅污染很大,而且浪费资源,解决这个问题,就是每个县都应该搞煤气厂,不要烧原煤。
最后,要转变经济发展方式,关键要建立科学的、正确的政绩观。要调整对干部考核的考评机制,让干部知道,光重视GDP不行,要重视整个经济社会的全面发展。全面建设小康社会的目标体系不仅仅是经济指标,而是经济、社会、文化、生态等方方面面的,让干部在这种机制体制下,形成科学发展观。
曹安勇(省政府发展研究中心副主任):党的十八大报告确实很全面,也很精彩。实际上老百姓最关心的,一是全面建成小康社会的宏伟目标；二是到2020年实现人均收入翻一番。把人民群众根本利益放在首位,重申党的宗旨,这是十八大最重要的意义。胡锦涛同志的报告里特别强调,全党必须牢记只有植根人民,造福人民,党才能立于不败之地,再一次强调了党为人民服务的根本宗旨。习近平总书记发表的19分钟重要讲话里,就出现了19次人民,基本上1分钟提到一次人民。所以,我们要把尊重人民的各项原则,把维护好、落实好广大人民的最根本利益作为我们一切工作的出发点、落脚点。对普通共产党员来讲,学习十八大精神,第一就是要坚持党的领导,全心全意为人民服务。第二就是要坚定不移地走群众路线,这已经是若干年历史经验所证明的。第三是要坚持人民的主体地位,任何时候都要把人民的利益放到至高无上的地位,反对极端个人主义,反对腐败。
对贵州来讲,我们实现后发赶超的根本目的,还是为了实现和全国同步全面建成小康社会,让人民的生活有极大的改善,让人民真真正正过上幸福生活。只要我们全心全意、坚定不移地按照现在的道路走,实现后发赶超是完全可以实现的。因为历史证明,后发有优势,集中体现在资本的后发优势、制度的后发优势、精神的后发优势,包括人才、技术等等方面的后发优势。现在我们已经在逐步具备条件,比如我们的区位优势,是大西南交通枢纽,这是我们的基本条件。在体制机制上,其他地方的实践证明已经有用的,我们就可以借鉴。我们原有的资源优势,正在逐步进行开发,不仅开发的力度和强度在加大,开发的科学性也在增强。我们后发赶超,省委、省政府确立了两大战略,这两大战略是从贵州实际出发制定,这就是只有通过工业化和城镇化,把农民从土地上解放出来,让农民富裕起来,使更多的土地得到休养生息,用有限的土地来承担我们更多人口的生存,实现对生态环境和资源的最大保护。只要我们坚定不移地按照这两大战略走下去,到2020年贵州和全国同步实现小康是完全有可能的。
王瑞军(省委政策研究室副主任):学习党的十八大报告,我感到最为振奋的就是其中有很多贵州元素。如十八大报告里提到的“科学发展观”,可以说是毕节试验区经验的一个科学总结；“同心思想”,即思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行,是对多党派支持毕节试验区发展的理论概括和总结；解放思想,凝聚力量,攻坚克难,和我们提到的攻坚克难、永不退缩,是对贵州精神的一个概括；社会风险评估机制,是对铜仁市重大项目社会风险评估的具体概括；在生态文明建设方面,生态文明贵阳会议从2009年到现在已连续办了四届；在党的建设方面提出服务型党组织建设,也是对遵义服务型党组织建设的理论概括和总结。可见,贵州对党的十八大报告做出了贡献,我们一些创造性的工作和创新型的做法也进入了党的十八大报告。
省委十一届二次全会作出与全国同步全面建成小康社会的决定,是从贵州实际出发提出的目标。赵克志书记在十一届二次全会上提出了“三个不能代替”,即:不能用省里的同步小康代替我们的县县达小康,不能用平均数代替大多数,不能用指标代替老百姓的感受。县县达小康,核心指标是三个,简称531,人均国民生产总值达到五千美元,城镇居民人均纯收入达到三千美元,农民人均纯收入达到一千美元。我们要使90%以上的县都达到531标准,这样的小康应该是注重大多数老百姓收入切实提高的小康,我们要坚定不移地朝着以县为单位县县达小康目标奋进。我们的同步小康应该在经济发展的同时,更加注重解决好民生问题,将习近平总书记提到的十个“更”作为我们改善民生的总目标。同步小康要从县一级抓起,有一�
